|
, как высшее
правительственное место в России, был
учрежден указом Анны Иоанновны 10 ноября 1731 г., после уничтожения
верховного тайного совета, и наследовал функции и значение последнего. В
учреждавшем К. указе целью его указано было лучшее и порядочнейшее
отправление всех государственных дел, подлежавших решению самой
императрицы; этим же указом членами К. были назначены канцлер гр.
Головкин, вице-канцлер гр. Остерман и кн. Черкасский (П. С. 3., ь5871),
получившие название кабинет-министров. В К. сосредоточивались как дела
внешние, так и важнейшие вопросы внутренней политики; помогая государыне
в делах законодательства, он, вместе с тем, наблюдал за ходом судебных и
финансовых дел империи и участвовал в решения дел административных. При
этом, однако, К., подобно своему предшественнику, верховному совету, не
достиг никакого самостоятельного положения; он являлся простым орудием в
руках Бирона, не входившего в состав его членов. Самая организация К.
страдала серьезными недостатками. Указ 21 сентября 1739 г. предписал
"принадлежащие К. дела расписать по экспедициям, дабы впредь конфузии
происходить не могли", и назначил двух секретарей в канцелярию К.,
вместо одного (П. С. 3., ь7907). Экспедиции эти были иностранные и
внутренние. 3 марта 1740 г. последовал указ, повелевавший
кабинет-министрам сообща докладывать дела императрице (П. С. З., ь8243).
Серьезные изменения в организации К. начаты были в правление Анны
Леопольдовны, под влиянием Миниха. По его плану, К. разделен был на 3
департамента: сам Миних, в звании первого министра, заведовал армией,
кадетским корпусом и делами по Ладожскому каналу, Остерман, получивший
чин ген.-адмирала - внешними сношениями и флотом; великому канцлеру кн.
Черкасскому и вице-канцлеру гр. Головкину предоставлялось "все то, что
касается до внутренних дел по сенату и синоду, и о государственных по
камер-коллегии сборах и других доходах, о коммерции, о юстиции и о
прочем, к тому принадлежащем". Отдельные К.-министры, заведуя своими
департаментами, единолично решали дела в них, сообщая лишь "для
согласования" свое мнение; лишь особо важные дела должны были решаться
общим советом (П. С. 3., ь8326). В новом своем виде К. просуществовал
недолго: вслед за вступлением на престол Елизаветы Петровны он был
уничтожен указом от 12 декабря 1741 г. (ib., ь8480).
В.М - н.
|
